石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展的實施方案（2019-2020）》的通知

石政函〔2019〕46號

各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)、綜合保稅區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

    現(xiàn)將《關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展的實施方案（2019-2020）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

石家莊市人民政府

2019年5月16日

關(guān)于加快全市會展業(yè)發(fā)展的實施方案（2019—2020）

為促進(jìn)全市會展業(yè)加速發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神為指導(dǎo)，以加快構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局、深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、深度融入“一帶一路”建設(shè)為目標(biāo)，以規(guī)模化、國際化、品牌化、專業(yè)化、信息化為方向，以激發(fā)市場各類資源要素為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市會展資源，著力培育、做強一批城市品牌展會，加快引進(jìn)一批有國際影響力的對外合作項目，力爭用2-3年將我市建設(shè)成面向國際、輻射京津冀、引領(lǐng)全省的全國會展中心城市。

（二）工作目標(biāo)。1－2年內(nèi)，力爭每年舉辦各類會展活動200場以上，培育2個7萬平方米以上、10個3萬平方米以上規(guī)模展會；重點打造10-15個本土品牌展覽和高端會議；引進(jìn)10個以上國際國內(nèi)知名展覽和會議；培育1-2家年銷售收入超5000萬的龍頭企業(yè)，引進(jìn)2-3家國內(nèi)外知名會展企業(yè)落戶或設(shè)立分支機構(gòu)。全市會展業(yè)收益逐年增強，會展經(jīng)濟對全市經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率顯著提高。

二、主要任務(wù)

為實現(xiàn)以上目標(biāo)，堅持發(fā)展“大會展”理念，從“展”、“會”、“節(jié)”、“賽”四大領(lǐng)域及“品牌打造”等方面率先發(fā)力，力爭在1-2年內(nèi)取得明顯成效。

（一）展覽展示擴規(guī)模。一是圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮政府部門在行業(yè)發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)作用，各相關(guān)部門力爭在各自分管的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，主動策劃、開發(fā)或引進(jìn)、移植1－2個品牌會展項目。二是在近1－2年內(nèi)，重點謀劃創(chuàng)辦“中國（石家莊）一帶一路進(jìn)出口商品展覽會”、“中國（石家莊）國際奶業(yè)博覽會”、中國（石家莊）冰雪（體育）產(chǎn)業(yè)博覽會等全國性重點行業(yè)展會。三是加強大型展覽活動申辦力度，各相關(guān)部門要加強與國家、省對口部門、協(xié)會及展覽機構(gòu)聯(lián)系，重點引進(jìn)全國汽車配件交易會、中國國際糧油產(chǎn)品及設(shè)備技術(shù)展示交易會、全國農(nóng)業(yè)機械及零部件展覽會、中國獸醫(yī)藥大會、省農(nóng)交會等大型知名展覽。四是加快建立與“一帶一路”重點沿線國家的貿(mào)促組織、展覽機構(gòu)聯(lián)絡(luò)機制，通過開展招商招展、洽談合作、信息交流等活動，成功引進(jìn)一批有國際影響力的重要展覽會、博覽會到我市舉辦。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市數(shù)據(jù)資源局、市投促局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市體育局等市直相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，鹿泉海關(guān)，市會展業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）

（二）會議論壇提檔次。通過積極申辦、引進(jìn)具有較大政治經(jīng)濟影響力的高峰會議和體現(xiàn)國內(nèi)外行業(yè)話語權(quán)的論壇會議，提高舉辦國際化會議的水平，進(jìn)一步提升我市知名度和影響力。一是在引進(jìn)高端峰會方面，各相關(guān)部門要加大與外事、發(fā)改、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、文旅、教育、科技、衛(wèi)生健康、民政、金融等國家部委和省直廳（局）的對接聯(lián)系，力爭申辦或創(chuàng)辦1－2個國際性、國家級的高端會議。二是在舉辦專業(yè)論壇方面，重點引進(jìn)中國國際物流發(fā)展大會、2019年中國藥學(xué)大會、福布斯全球數(shù)字經(jīng)濟百強發(fā)布、中國食品安全年會、健康養(yǎng)老行業(yè)大會、第三屆冀商大會、河北國際服裝設(shè)計大賽等，以及國際國內(nèi)高端行業(yè)組織、世界500強知名企業(yè)舉辦的國際性年會、學(xué)術(shù)會議和千人大會等。三是在創(chuàng)辦地域特色會議方面，加快培育、開發(fā)和提升中國石家莊國際生物醫(yī)藥科技發(fā)展論壇、國際數(shù)字經(jīng)濟峰會、智能制造暨未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會、中國旅游名城發(fā)展論壇、國際服務(wù)外包發(fā)展論壇等在國內(nèi)外有影響力的國際性會議。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市外事辦、市發(fā)改委、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、市教育局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市數(shù)據(jù)資源局、市衛(wèi)生健康委員會、市民政局、市金融局等市直相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，正定縣、高新區(qū)，市會展業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）

（三）節(jié)慶活動有突破。積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外經(jīng)典節(jié)慶活動運營模式，開展管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，全面提升節(jié)慶活動國際化水平。一是在旅游文化方面，充分挖掘各縣（市、區(qū)）特有的歷史、文化、旅游、環(huán)境等優(yōu)勢資源，力爭每個縣（市、區(qū)）舉辦1－2個具有鮮明特色和主題的節(jié)慶文化活動。2019年，重點利用舉辦省、市旅發(fā)大會的契機，辦好特色京津冀美食文化節(jié)、大型實景演出、購物節(jié)等活動。二是在商業(yè)活動方面，積極引進(jìn)一批具有國家、國際影響力的文化、傳媒、演藝活動，打造具有高吸引力和輻射力的國際交往中心城市。重點謀劃引進(jìn)第十七屆中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)、國際啤酒文化節(jié)、戲劇電影節(jié)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)大會等。三是在培育扶持方面，加快推進(jìn)我市與其他地市的產(chǎn)業(yè)融合，努力提升現(xiàn)有的高新區(qū)中華健康節(jié)、平山紅色文化旅游節(jié)、趙縣梨花節(jié)、欒城草莓節(jié)和非遺文化活動等特色文化旅游節(jié)慶活動的規(guī)模和影響力。（牽頭單位：市文旅局、市商務(wù)局；責(zé)任單位：市委宣傳部等，各縣（市、區(qū)）人民政府）

（四）體育賽事和大型演藝上水平。一是以舉辦2022年冬奧會為契機，以裕彤國際體育中心等大型功能性設(shè)施為載體，由有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，積極對接國家相關(guān)部委和協(xié)會，力爭引進(jìn)1－2個國際體育賽事發(fā)展論壇、國際頂尖賽事或國內(nèi)有影響力的單項賽事活動。二是放大“全城熱練”品牌效應(yīng)，擴大現(xiàn)有的石家莊自行車環(huán)城賽、國際馬拉松、石家莊中式八球公開賽等影響力，并引進(jìn)、創(chuàng)辦和支持一批有地方特色、有市場需求的民間體育賽事活動。三是重點引進(jìn)1-2個具有國際或國內(nèi)影響力的演藝團體。（牽頭單位：市體育局，市文旅游局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府）

（五）重點打造10-15個品牌會展。提檔升級現(xiàn)有的數(shù)博會、正博會、通航展、旅發(fā)大會、動博會、汽車工業(yè)展覽會、國際生物醫(yī)藥科技發(fā)展論壇、石洽會、藥博會、工博會、醫(yī)療器械展、印刷博覽會等我市已有會展項目，組織實施三年行動計劃，采取聯(lián)合、嫁接、引進(jìn)戰(zhàn)略合作者等多種方式，加速市場化轉(zhuǎn)型，提升專業(yè)化運營水平，打造城市品牌會展，增強招商引資、貿(mào)易促進(jìn)、行業(yè)交流等功能，以會展促開放、促發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市文旅局、市投促局、市工信局等市直相關(guān)部門，正定縣、高新區(qū)、欒城區(qū)，市會展業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）

三、保障措施

（一）建立全市會展業(yè)合力共推工作體系。一是按照“政府協(xié)調(diào)、部門主導(dǎo)、各方參與、市場運作”的原則，加大政府對會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀指導(dǎo)。成立全市會展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市領(lǐng)導(dǎo)為組長，成員單位由商務(wù)、會展、發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、文旅、公安、城管、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、正定縣等部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。加強綜合協(xié)調(diào)和行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范各類會展活動。二是對照“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，政府相關(guān)部門牽頭成立工作專班，各縣（市、區(qū)）也明確會展業(yè)職能部門，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)歸口，落實工作責(zé)任，做好任務(wù)分解，加強會展工作謀劃與推進(jìn)，形成全市會展工作合力。計劃重點引進(jìn)、培育的展會由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭跑辦。三是建立會展工作考核激勵機制，對政府部門和各縣（市、區(qū)）會展工作定期進(jìn)行考核，每年召開會展工作推進(jìn)會，市領(lǐng)導(dǎo)聽取縣（市、區(qū)）和市直部門工作進(jìn)展匯報。2019年，適時召開全市會展業(yè)發(fā)展大會和研討會，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，加強督導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市數(shù)據(jù)資源局、市投促局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市體育局、市公安局、市城管局、市交通局、市市場監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局、市行政審批局等市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，市會展業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）

（二）加強會展業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計。2019年內(nèi)，編制出臺《建設(shè)全國會展中心城市發(fā)展規(guī)劃（2019－2025）》，明確中長期目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)業(yè)分布、支撐項目和發(fā)展路徑，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能互補、配套設(shè)施完善的會展產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。同時，適時研究制定《石家莊市會展業(yè)促進(jìn)條例》，力爭列入市人大立法規(guī)劃，為全市會展業(yè)發(fā)展提供法制保障。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合部門：市自然資源和規(guī)劃局、市司法局，正定縣等相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府）

（三）大力營造會展業(yè)發(fā)展良好氛圍。將會展宣傳納入城市整體對外宣傳體系，聚焦石家莊建設(shè)全國會展中心城市，在大型專業(yè)媒體持續(xù)開展系列宣傳報道，營造全社會、全域發(fā)展會展業(yè)的濃厚氛圍。適時組織開展《石家莊市會展業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、“石家莊市十大品牌展會”等發(fā)布活動，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和品牌帶動作用，擴大行業(yè)影響力。依托全市“招商引資”、“走出去”、“旅游文化推介”等活動平臺，聯(lián)合宣傳推介，開展城市整體形象塑造。加快完善城市交通導(dǎo)視系統(tǒng)，增設(shè)大型會展場館交通標(biāo)識指示。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市委宣傳部，市投促局、市外辦、市文旅局、市市場監(jiān)督局、市公安局、市交管局等市直相關(guān)部門，市會展業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）

（四）完善重點企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機制。確定并扶持本市10家成長性較強、有組展招商優(yōu)勢的專業(yè)會展企業(yè)，重點予以政策支持，逐步打造一批在國內(nèi)有較強競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)通過整合、收購、兼并、聯(lián)合、參股等形式，跨行業(yè)組建大型會展集團。積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)策劃展覽企業(yè)等會展機構(gòu)落戶我市，鼓勵會展企業(yè)加入UFI、ICCA等國際知名組織。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市國資委，市會展業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）

（五）加大政策資金支持力度。一是統(tǒng)籌安排全市專項會展扶持資金，加大對品牌展會、龍頭企業(yè)、引進(jìn)知名展會、教育與培訓(xùn)、公共宣傳、場館運營、機構(gòu)落戶等支持力度。二是加強對重大會展項目資金績效評估，今年重點修訂《石家莊市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，逐步整合全市會展預(yù)算資金。三是積極探索創(chuàng)設(shè)市級會展產(chǎn)業(yè)基金，通過資本運作，以參股、并購等方式引進(jìn)和快速做大優(yōu)質(zhì)會展項目。（牽頭單位：市財政局、市商務(wù)局，市會展業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）