西安市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕15號(hào)）、《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2015〕51號(hào)）、《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（市政發(fā)〔2018〕19號(hào)）精神，為進(jìn)一步提高會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理，結(jié)合我市會(huì)展業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 西安市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金）是指市財(cái)政預(yù)算每年安排的專(zhuān)項(xiàng)用于扶持我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用本著公開(kāi)公平公正、扶優(yōu)扶強(qiáng)扶新的原則，突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重績(jī)效，充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)會(huì)展業(yè)的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

第四條 市財(cái)政局會(huì)同市會(huì)展業(yè)主管部門(mén)制定會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法；市會(huì)展業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局制定專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南，根據(jù)指南要求受理項(xiàng)目申報(bào)、進(jìn)行項(xiàng)目審核、開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)審等工作。

會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理以市財(cái)政局為主，項(xiàng)目管理以市會(huì)展業(yè)主管部門(mén)為主。市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效管理，市會(huì)展業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二章 資金使用范圍

第五條 會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于：

（一）支持在西安舉辦的重要展覽、會(huì)議活動(dòng)。

（二）支持市會(huì)展業(yè)主管部門(mén)或其他市級(jí)相關(guān)部門(mén)組織本市轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)參加的、在境內(nèi)舉辦的招商會(huì)、洽談推介會(huì)、展覽展示會(huì)等會(huì)展交流活動(dòng)。

（三）支持會(huì)展業(yè)國(guó)際化、品牌化、信息化發(fā)展。

（四）支持會(huì)展人才隊(duì)伍建設(shè)。

（五）市委、市政府確定支持的其他會(huì)展項(xiàng)目。

第六條 市政府已確定專(zhuān)項(xiàng)支持的會(huì)展項(xiàng)目或從其他渠道已獲得市財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申請(qǐng)會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

第三章 扶持補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)

第七條 扶持補(bǔ)貼的條件。

（一）項(xiàng)目需符合中央、省、市關(guān)于舉辦展覽、會(huì)議活動(dòng)的相關(guān)要求。

（二）每個(gè)項(xiàng)目只能由一家單位申請(qǐng)，且申請(qǐng)單位必須是主辦、承辦單位協(xié)商一致推選的其中一方。

（三）展覽的舉辦天數(shù)應(yīng)在3天以上（含），會(huì)議的舉辦天數(shù)應(yīng)在2天以上（含）。

（四）同一項(xiàng)目同時(shí)包含展覽、會(huì)議內(nèi)容的，只能以其中一項(xiàng)作為申請(qǐng)項(xiàng)目，不得同時(shí)申請(qǐng)展覽和會(huì)議兩項(xiàng)扶持補(bǔ)貼。

（五）會(huì)展項(xiàng)目享受扶持補(bǔ)貼已達(dá)到3屆的，從第4屆起展覽面積（或參會(huì)人數(shù)）較上屆有20%（含）以上增長(zhǎng)的，可按原標(biāo)準(zhǔn)的70%予以扶持補(bǔ)貼，漲幅小于20%的將不再扶持補(bǔ)貼。每項(xiàng)會(huì)展項(xiàng)目享受扶持補(bǔ)貼的累計(jì)屆數(shù)原則上不超過(guò)6屆（含），已超過(guò)6屆的從本辦法發(fā)布之日起不再享受財(cái)政扶持資金。

第八條 扶持補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）展覽

對(duì)在我市舉辦的，展覽面積在6000平方米（含）至3萬(wàn)平方米的展覽項(xiàng)目，給予10萬(wàn)元的扶持補(bǔ)貼。超過(guò)3萬(wàn)平方米（含）的，展覽面積每增加1萬(wàn)平方米，扶持補(bǔ)貼金額上限增加10萬(wàn)元，最高不超過(guò)150萬(wàn)元。展覽面積增加不足5000平方米的，不增加獎(jiǎng)勵(lì)金額。

（二）會(huì)議

1．國(guó)際會(huì)議。國(guó)際會(huì)議指各類(lèi)部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)舉辦的，有來(lái)自3個(gè)或3個(gè)以上國(guó)家和地區(qū)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))的代表參加，實(shí)際會(huì)期達(dá)到2天以上（含2天）論壇、研討會(huì)、洽談會(huì)、訂貨會(huì)、年會(huì)等會(huì)議活動(dòng)。其中參會(huì)代表中30%以上應(yīng)為境外參會(huì)代表且外省市（含境外）代表比例占參會(huì)總?cè)藬?shù)的50%以上。對(duì)在我市舉辦的，人數(shù)規(guī)模達(dá)到300人（含）至600人的國(guó)際會(huì)議項(xiàng)目，給予20萬(wàn)元的扶持補(bǔ)貼，從600人（含）起，會(huì)議人數(shù)規(guī)模同比例每增加100人，扶持補(bǔ)貼金額上限增加10萬(wàn)元，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。會(huì)議人數(shù)增加不足50人的，不增加獎(jiǎng)勵(lì)金額。

2．國(guó)內(nèi)會(huì)議。國(guó)內(nèi)會(huì)議指由各類(lèi)部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)舉辦的，實(shí)際會(huì)期達(dá)到2天以上（含）的論壇、研討會(huì)、洽談會(huì)、訂貨會(huì)、年會(huì)等會(huì)議活動(dòng)。其中外省市代表比例占參會(huì)總?cè)藬?shù)的50%以上。對(duì)在我市舉辦的，人數(shù)規(guī)模達(dá)到500人（含）至1000人的會(huì)議項(xiàng)目，給予10萬(wàn)元的扶持補(bǔ)貼，從1000人（含）起，會(huì)議人數(shù)規(guī)模同比例每增加300人，扶持補(bǔ)貼金額上限增加10萬(wàn)元，最高不超過(guò)80萬(wàn)元。會(huì)議人數(shù)增加不足150人的，不增加獎(jiǎng)勵(lì)金額。

（三）支持會(huì)展企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。鼓勵(lì)我市會(huì)展企業(yè)加入國(guó)際會(huì)展組織，推動(dòng)會(huì)展企業(yè)高端化、國(guó)際化發(fā)展。對(duì)新獲得國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）或國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）認(rèn)證的我市會(huì)展企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

（四）支持會(huì)展項(xiàng)目國(guó)際化、品牌化發(fā)展。鼓勵(lì)我市展覽項(xiàng)目申報(bào)國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)證，鼓勵(lì)我市會(huì)議項(xiàng)目申報(bào)國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）認(rèn)證。對(duì)取得認(rèn)證的展覽項(xiàng)目和會(huì)議項(xiàng)目分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（五）支持會(huì)展人才建設(shè)。對(duì)西安高等院校新設(shè)會(huì)展類(lèi)專(zhuān)業(yè)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

（六）對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有突出影響和重大貢獻(xiàn)的會(huì)展活動(dòng)，實(shí)行“一事一議”方式扶持。

第四章 申報(bào)、審批和撥付

第九條 項(xiàng)目單位必須按照年度《西安市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送相關(guān)材料。

第十條 市會(huì)展業(yè)主管部門(mén)對(duì)單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，市財(cái)政局對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。市會(huì)展業(yè)主管部門(mén)將符合補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目通過(guò)西安會(huì)展網(wǎng)向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。

第十一條 市會(huì)展業(yè)主管部門(mén)下達(dá)扶持項(xiàng)目計(jì)劃，市財(cái)政局將扶持資金直接撥付至項(xiàng)目單位賬戶(hù)。

第五章 監(jiān)督管理及績(jī)效評(píng)價(jià)

第十二條 市財(cái)政局、市會(huì)展業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用的檢查監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十三條 市會(huì)展業(yè)主管部門(mén)應(yīng)做好審核資料的建檔和保存，各用款單位應(yīng)做好專(zhuān)項(xiàng)資金使用資料的建檔和保存，接受相關(guān)部門(mén)的檢查和審計(jì)。

第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得以任何理由、形式截留或挪用。對(duì)違反規(guī)定騙取、使用專(zhuān)項(xiàng)資金的行為，市會(huì)展業(yè)主管部門(mén)將會(huì)同市財(cái)政局收回違規(guī)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《西安市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》等規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年，原《西安市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（市財(cái)發(fā)〔2013〕322號(hào)）同時(shí)廢止。