第一條 為規(guī)范我省支持會展業(yè)發(fā)展的資金（以下簡稱“省級會展資金”）管理，提高財政資金使用效率，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省級會展資金是指從省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金或省級產(chǎn)業(yè)主管部門（含中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會海南省委員會，下同）年度部門預(yù)算中安排的，用于支持會展業(yè)發(fā)展的資金。

第三條  省級會展資金重點(diǎn)支持引進(jìn)國內(nèi)外重大會展品牌，大力培育省內(nèi)現(xiàn)有重點(diǎn)專業(yè)展覽或會議，積極打造一批國內(nèi)外知名會展品牌。

第四條 省級會展資金由省商務(wù)廳、省級產(chǎn)業(yè)主管部門、省財政廳共同管理。

省商務(wù)廳負(fù)責(zé)對全省會展行業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和行業(yè)統(tǒng)計分析，編制全省會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會同省級產(chǎn)業(yè)主管部門編報年度省級會展支持計劃和預(yù)算；統(tǒng)籌匯總省級產(chǎn)業(yè)主管部門擬定的資金分配方案，開展年度會展資金績效評價，會同省財政廳對資金使用進(jìn)行考核監(jiān)督。

省級產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)引進(jìn)重大會展品牌，組織會展項目申報工作；對列入年度省級會展支持計劃的專業(yè)展覽或會議組織資金申報和審核；設(shè)定資金使用的績效目標(biāo)，做好資金績效執(zhí)行跟蹤監(jiān)控與績效自評工作。

省財政廳負(fù)責(zé)省級會展資金的預(yù)算管理，審核年度省級會展支持計劃，并按照規(guī)定程序撥付資金。

第五條  利用海南自由貿(mào)易港政策，積極吸引國內(nèi)外知名會展品牌來海南辦會辦展，引導(dǎo)推動我省會展業(yè)向特色化、品牌化、國際化、專業(yè)化、市場化和創(chuàng)新化發(fā)展，鼓勵專業(yè)展覽或會議主辦機(jī)構(gòu)將線下品牌展覽或會議項目開通線上展覽或會議，探索線上線下同步互動、有機(jī)融合的辦展辦會新模式，努力將海南打造成中國特色自由貿(mào)易港戰(zhàn)略定位下開放層次最高的國內(nèi)外會展目的地。

第六條  市縣政府是推進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的主體，負(fù)責(zé)會展設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理和市縣會展業(yè)發(fā)展的資金支持等工作。

 第二章  支持范圍

第七條  省級會展資金主要用于以下范圍：

（一）省政府主辦或者參與主辦的專業(yè)展覽或會議。

（二）納入省政府重點(diǎn)培育的現(xiàn)有品牌專業(yè)展覽或會議（不含省政府主辦或者參與主辦的專業(yè)展覽或會議）。

（三）引進(jìn)在我省舉辦列全國同行業(yè)內(nèi)規(guī)模排名前三名的專業(yè)展覽。

（四）引進(jìn)在我省舉辦的高端國際專業(yè)會議。

第八條  除第七條支持范圍之外的專業(yè)展覽或會議以及市縣政府主辦或引進(jìn)的專業(yè)展覽或會議由市縣財政資金支持。

第三章  支持方式與標(biāo)準(zhǔn)

第九條  符合第七條第（一）項條件的專業(yè)展覽或會議，列入承辦的省級產(chǎn)業(yè)主管部門年度預(yù)算執(zhí)行。鼓勵市場化辦展辦會，對省政府主辦的大型展覽或會議的支持資金預(yù)算逐年減少。

第十條  符合第七條第（二）（三）（四）項條件的專業(yè)展覽或會議，以事后獎勵方式，從省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金予以支持。

第十一條  符合第七條第（二）項的專業(yè)展覽或會議，每屆給予組織單位最高不超過500萬元獎勵，獎勵最多不超過三屆。

（一）專業(yè)展覽的獎勵金額按“展覽總面積?0元/㎡誹熳展期天數(shù)?0%＋宣傳費(fèi)?0%”的公式計算。若展覽中同時舉辦同一題材的專業(yè)會議，其會議部分的獎勵金額按“會場總面積?0元/㎡誹熳會期天數(shù)?0%”的公式計算。

（二）專業(yè)會議的獎勵金額按“會場總面積?0元/㎡誹熳會期天數(shù)?0%＋宣傳費(fèi)?0%”的公式計算。若會議中同時舉辦同一題材的專業(yè)展覽，其展覽部分的獎勵金額按“展覽總面積?0元/㎡誹熳展期天數(shù)?0%”的公式計算。

第十二條  符合第七條第（三）（四）項的專業(yè)展覽或會議，在第十一條獎勵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，每屆額外再給予組織單位200萬元的引進(jìn)費(fèi)獎勵。從首屆算起，連續(xù)獎勵不超過三屆；不連續(xù)舉辦或舉辦超過三屆的，不再享受引進(jìn)費(fèi)獎勵。

第四章  申報程序

第十三條 符合第七條第（一）項條件的專業(yè)展覽或會議，由承辦的省級產(chǎn)業(yè)主管部門按照規(guī)定程序報省政府（專業(yè)展覽還需報全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)后，審批結(jié)果在展覽或會議召開前10個工作日內(nèi)抄送省商務(wù)廳備案。所需資金按照預(yù)算編制的時間和相關(guān)要求編入承辦的省級產(chǎn)業(yè)主管部門預(yù)算。

第十四條 符合第七條第（二）（三）（四）項條件的專業(yè)展覽或會議，按下列程序申報：

（一）會展申報。申報單位根據(jù)專業(yè)展覽或會議主題所屬行業(yè)性質(zhì)向相應(yīng)的省級產(chǎn)業(yè)主管部門申報（其中商貿(mào)行業(yè)的專業(yè)展覽或會議向中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會海南省委員會申報），并提交所申報的專業(yè)展覽或會議活動方案、符合第十五條要求的承諾書等材料。省級產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)省級會展資金支持范圍和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對申報的專業(yè)展覽或會議組織內(nèi)部評審或者聘請專家評審后，于每年9月底前向省商務(wù)廳提出本行業(yè)下一年度會展活動計劃及資金預(yù)算。

（二）結(jié)果公示。省商務(wù)廳根據(jù)第七條和第十五條的要求對省級產(chǎn)業(yè)主管部門推薦的專業(yè)展覽或會議進(jìn)行符合性審查，并將審查結(jié)果在省商務(wù)廳官方網(wǎng)站公示，公示期為5個工作日。

（三）上報審批。公示結(jié)果無異議的，省商務(wù)廳會同省財政廳編制年度會展支持計劃上報省政府審定。

（四）計劃下達(dá)。省政府批準(zhǔn)后，省商務(wù)廳會同省財政廳將年度會展支持計劃下達(dá)省級產(chǎn)業(yè)主管部門實(shí)施。

市縣政府引進(jìn)符合本辦法第七條第（三）（四）項條件的專業(yè)展覽或會議，申請省級會展資金支持的，根據(jù)專業(yè)展覽或會議主題所屬行業(yè)性質(zhì)，按照本條第一款第（一）項的程序向相應(yīng)的省級產(chǎn)業(yè)主管部門申報。

第十五條  符合性審查的內(nèi)容：

（一）納入第七條第（二）項范圍的專業(yè)展覽，在省政府同意支持的基礎(chǔ)上，申報單位應(yīng)書面承諾申報的展會展覽面積不小于其上一屆舉辦的展覽面積。

（二）納入第七條第（二）項范圍的專業(yè)會議，在省政府同意支持的基礎(chǔ)上，申報單位應(yīng)書面承諾申報的專業(yè)會議有總?cè)藬?shù)不少于8人的境內(nèi)外國家（地區(qū)）現(xiàn)任副部級以上政府官員、諾貝爾獎獲得者、兩院院士、長江學(xué)者、世界500強(qiáng)中國區(qū)副總裁及以上人員、全球排名前50的大學(xué)的教授（參考上海交通大學(xué)世界一流大學(xué)研究中心發(fā)布的世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名，下同）等高端嘉賓參加。

（三）引進(jìn)第七條第（三）項的專業(yè)展覽，申報單位應(yīng)書面承諾其申報的展覽面積不小于上一年度全國同行業(yè)內(nèi)展覽面積排名第三名的專業(yè)展覽；對于特殊的、不在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺或《中國展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告》細(xì)分行業(yè)類別范圍之內(nèi)的專業(yè)展覽，由負(fù)責(zé)推薦的省級產(chǎn)業(yè)主管部門提供省政府同意支持的文件。

（四）引進(jìn)第七條第（四）項的高端國際專業(yè)會議，申報單位應(yīng)書面承諾參加會議的高端嘉賓人數(shù)不少于本條第（二）項的人數(shù)要求。

第十六條 申報單位在同一年度內(nèi)多次在我省舉辦同一題材的專業(yè)展覽或會議，只能申報一次省級會展資金獎勵。

第五章  資金審核及撥付程序

第十七條 符合第七條第（一）項條件的專業(yè)展覽或會議完成后，由承辦的省級產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)國庫集中支付相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)資金審核及撥付。

第十八條 符合第七條第（二）（三）（四）項條件的專業(yè)展覽或會議舉辦期間，省級產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)組織工作人員或聘請第三方機(jī)構(gòu)對展覽總面積、會場總面積、會場上座率、參會高端嘉賓等情況進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，記錄現(xiàn)場核實(shí)情況。專業(yè)展覽或會議完成后，申報單位向省級產(chǎn)業(yè)主管部門分別提交下列申報材料的紙質(zhì)版和電子版各一份。

（一）《海南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報表》；

（二）市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》或民政部門頒發(fā)的《社會團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件；

（三）活動總結(jié)報告（含活動實(shí)施方案、組織單位簡介、展覽或會議規(guī)模、宣傳及成果等內(nèi)容）以及符合第十五條要求的承諾書；

（四）體現(xiàn)活動現(xiàn)場全貌的視頻與照片、會刊以及場地租賃合同（應(yīng)包括場地使用面積等內(nèi)容）與發(fā)票、宣傳廣告合同與發(fā)票、銀行轉(zhuǎn)賬憑證等材料復(fù)印件；

（五）專業(yè)展覽除提交本條第（一）（二）（三）（四）項材料外，還需提交現(xiàn)場展位布置圖（含展覽總面積、展位數(shù)量等內(nèi)容）、參展商名錄（含參展商名稱、國別、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、展位號等內(nèi)容）、采購商名錄（含采購商名稱、國別、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等內(nèi)容）；

（六）專業(yè)會議除提交本條第（一）（二）（三）（四）項材料外，還需提交會場布置圖（含會場總面積、座位數(shù)量等內(nèi)容）、參會高端嘉賓現(xiàn)場參會照片及名錄（含姓名、工作單位、職務(wù)、聯(lián)系方式、國別、成就簡介等內(nèi)容）、參會代表名錄（含姓名、工作單位、職務(wù)、聯(lián)系方式、國別等內(nèi)容）；

（七）專業(yè)展覽或會議的組織單位超過一家的，還需提交其他共同主辦或承辦單位的授權(quán)文件。

第十九條 符合第七條第（二）（三）（四）項條件的專業(yè)展覽或會議完成后，承辦的省級產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)對申報單位的資金申報情況進(jìn)行審計，并對資金申報的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性等負(fù)責(zé)，審計結(jié)果在官方網(wǎng)站公示。公示結(jié)果無異議后擬定資金撥付方案報省商務(wù)廳匯總。省商務(wù)廳根據(jù)年度會展計劃安排，每年分三批次將會展資金分配方案報送省政府審定，省財政廳根據(jù)省政府的批準(zhǔn)意見和國庫集中支付相關(guān)規(guī)定撥付資金到省級產(chǎn)業(yè)主管部門，由省級產(chǎn)業(yè)主管部門將資金撥付到申報單位。

第二十條 符合第七條第（二）（三）（四）項條件的專業(yè)展覽或會議完成后，經(jīng)審計達(dá)不到其承諾目標(biāo)的，省級會展資金不予支持。

第二十一條 申報單位存在下列情形之一的，省級會展資金不予支持。

（一）當(dāng)年度申報的專業(yè)展覽或會議已獲得我省省級財政資金支持的（另有規(guī)定的除外）；

（二）申報的專業(yè)展覽或會議在我省舉辦期間，發(fā)生群體性事件、安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事件或者知識產(chǎn)權(quán)糾紛造成負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；

（三）被列入海南省發(fā)展和改革委員會的信用中國（海南）官方網(wǎng)站的“失信黑名單”或者在國家公共信用信息中心的信用中國官方網(wǎng)站有失信懲戒信息記錄的。

第六章  效果評估及懲戒

第二十二條  專業(yè)展覽或會議結(jié)束后，其組織單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)將活動總結(jié)報告及時報省商務(wù)廳備案，并如實(shí)填報會展業(yè)統(tǒng)計信息。

第二十三條 省商務(wù)廳會同省級產(chǎn)業(yè)主管部門做好省級會展資金的績效管理，對納入省級會展支持計劃的專業(yè)展覽或會議開展效果評估，每年第一季度向省政府呈報上一年度省級會展資金績效評估報告。

專業(yè)展覽的效果評估指標(biāo)為：展覽總面積、參展商數(shù)量（包括境外參展商數(shù)量）、采購商數(shù)量（包括境外采購商數(shù)量）以及省級產(chǎn)業(yè)主管部門設(shè)定的行業(yè)績效指標(biāo)；

專業(yè)會議的效果評估指標(biāo)為：會場總面積、參會高端嘉賓人數(shù)、參會代表人數(shù)（包括境外參會代表人數(shù)）、會場上座率以及省級產(chǎn)業(yè)主管部門設(shè)定的行業(yè)績效指標(biāo)。

第二十四條 申報單位應(yīng)如實(shí)提供申報材料。如發(fā)現(xiàn)有以虛假申報材料騙取省級會展資金的，按照海南省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒的規(guī)定，將其失信行為在海南省發(fā)展和改革委員會信用中國（海南）官方網(wǎng)站向社會公布，5年內(nèi)不得申報省級會展資金支持。

對騙取、截留、擠占、挪用省級會展資金的單位和個人，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）予以處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)查處。

第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)依法如實(shí)出具審計報告。如發(fā)現(xiàn)其與申報單位勾結(jié)提供虛假審計報告導(dǎo)致省級會展資金被騙取的，一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第七章  附  則

第二十五條  本辦法有關(guān)術(shù)語解釋如下：

（一）申報單位是指申報省級會展資金支持的展覽或會議的組織單位。

（二）組織單位是指策劃、運(yùn)營專業(yè)展覽或會議，設(shè)立專業(yè)展覽或會議收支賬戶，擁有并對專業(yè)展覽或會議活動承擔(dān)主要責(zé)任的組織。既可以是主辦單位，也可以是承辦單位。

（三）本辦法所稱的高端國際專業(yè)會議是指參會代表超過3個國家或者地區(qū)（不含香港、澳門和臺灣地區(qū)），且有總?cè)藬?shù)不少于8人的境內(nèi)外國家（地區(qū)）現(xiàn)任副部級以上政府官員、諾貝爾獎獲得者、兩院院士、長江學(xué)者、世界500強(qiáng)中國區(qū)副總裁及以上人員、全球排名前50的大學(xué)的教授等高端嘉賓參加的專業(yè)會議（不含黨政機(jī)關(guān)工作性會議、聯(lián)歡聯(lián)誼類會議以及節(jié)慶、賽事類活動等）。

（四）全國同行業(yè)內(nèi)規(guī)模排名前三名的專業(yè)展覽是指商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺的細(xì)分行業(yè)展覽面積排名前三名，或者中國會展經(jīng)濟(jì)研究會發(fā)布的《中國展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告》細(xì)分行業(yè)展覽面積排名前三名的專業(yè)展覽。

（五）會場總面積是指會議活動實(shí)際使用的室內(nèi)會場面積，包括主會場、分會場、貴賓室、接待室及序廳等面積。

（六）展覽總面積是指展覽活動實(shí)際使用的所有場地面積，但不包括展覽場館附屬的餐飲區(qū)域、辦公區(qū)域和倉儲區(qū)域面積。

其中租用整個展廳的，按展廳設(shè)計使用面積計算；租用部分展廳或室外場所的，按該區(qū)域內(nèi)的展臺及舞臺面積乘以系數(shù)2.2計算，若按此計算后的面積超過場地租賃合同面積的，以場地租賃合同面積計算；水上展覽按水上泊位面積的50%折算。

（七）展期是指正式展覽的天數(shù)，不包括布展和撤展的天數(shù)；會期是指正式會議的天數(shù)，不包括會前報到和離會的天數(shù)。會前報到與正式會議在同一天的，按會期計算。

（八）宣傳費(fèi)是指在廣播、電視、報紙、戶外廣告、專業(yè)刊物等媒體平臺以及新媒體上進(jìn)行宣傳廣告投放，建設(shè)展覽或會議專屬網(wǎng)站、官方微信公眾號、手機(jī)APP等宣傳平臺，以及開展新聞發(fā)布會及宣傳推介活動的費(fèi)用開支。

新媒體是指利用數(shù)字技術(shù)，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道，以及電腦、手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)等終端，向用戶提供信息和服務(wù)的傳播形態(tài)。如：數(shù)字雜志、數(shù)字報紙、數(shù)字廣播、手機(jī)終端、網(wǎng)絡(luò)電視、視頻直播、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等。

（九）會議上座率是指會場實(shí)際就座的參會代表人數(shù)與座位總數(shù)量的百分比。

第二十六條 本辦法由省財政廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋，自2020年9月1日起施行，有效期為五年。《海南省會展業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法（修訂）》（瓊商展〔2018〕311號）廢止。

海南省財政廳辦公室

2020年7月28日印發(fā)